Andrés Manuel López Obrador* / Política Digital
Muchas cosas que
nos rodean nacieron del conocimiento. Lo que tenemos hoy tuvo su origen
en la observación, comprensión y transformación que hizo alguien
anterior a nosotros. Hoy día, es popular (alguien diría trending topic)
escuchar o leer el cliché de que estamos en la Era de la Información.
Sin embargo, es más importante comprender que hoy es posible acceder,
producir y utilizar el conocimiento de manera responsable, para que
todos puedan promover un desarrollo sustentable y aumentar su calidad de
vida.
La información es la materia prima para desarrollar conocimiento. Las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) multiplican los flujos de información y la creación de conocimiento. El uso de las nuevas tecnologías transforma la vida y las relaciones entre las personas, instituciones y organizaciones y constituye una oportunidad para alcanzar el desarrollo del país.
De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas, el uso de las TIC puede generar un círculo virtuoso para el desarrollo, ya que aumentan el capital humano y con esto incrementa la productividad y la innovación; a su vez se promueve la competitividad en las empresas y la eficiencia en el gobierno, que puede aumentar la recaudación e inversión estratégica. Todo ello da como resultado un mayor desarrollo económico y social.
En México, las TIC trajeron cambios en la economía, impactando las formas de producción, distribución, compra, venta, y las capacidades de la fuerza de trabajo en los sectores económicos. Hoy en día es posible pensar en el surgimiento de una Economía Digital. Sin embargo, la mayor parte de la población no disfruta del uso de las nuevas tecnologías y tampoco está conectada en la red. Se ha perdido un tiempo valioso para avanzar hacia lo que la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información describe como una sociedad del conocimiento que potencie a la persona, integradora y orientada al desarrollo, dentro de la cual todos puedan crear conocimiento, consultarlo, utilizarlo y compartirlo.
Sabemos que las TIC promueven el disfrute de otros derechos y que en
nuestro país cada vez más personas ya se benefician de su uso. No
obstante, la desigualdad social en nuestro país es más profunda de lo
que comúnmente se reconoce. La brecha digital se refiere a la distancia
que hay entre quienes tienen acceso a las Tecnologías de la Información y
quienes no lo tienen. Dos terceras partes de los mexicanos no tienen
acceso a internet y no disfrutan de los beneficios de acceso a la
información, desarrollo y participación en la transformación de la vida
pública. Esto produndiza la desigualdad de nuestro país.
Vale la pena reconocer que para la promoción del uso estratégico de las TIC se han tenido propuestas anteriores como México 2020 e importantes avances desde las secretarías de la Función Pública, y de Comunicaciones y Transportes para ampliar la cobertura de servicios digitales e impulsar el Gobierno Digital, (reciente avance, el Esquema Nacional de Interoperabilidad). No obstante, estamos lejos del objetivo.
Para el desarrollo integral del país es necesaria una Política de Estado para la Sociedad del Conocimiento que se centre en las personas y en la sociedad, que aproveche las TIC para la inclusión social y el cierre de la brecha digital convocando a todos los sectores. La competitividad, la innovación y el desarrollo sustentable impactarán en una mayor calidad de vida, ejercicio de la libertad y de respeto a los derechos humanos.
En este sentido, el Distrito Federal ha puesto recientemente el ejemplo de que el acceso a los beneficios de la Sociedad del Conocimiento debe ser parte de los derechos sociales al publicar la Ley para el Desarrollo del Distrito Federal como Ciudad Digital y del Conocimiento.
Para que México transite a la Sociedad del Conocimiento, es necesario crear un ambiente donde la información y el conocimiento fluyan. Por ejemplo, es prioritario lograr la integración de los principales sistemas con datos personales como la CURP, FIEL, cédula profesional o cartilla de vacunación, para que cuando un ciudadano tenga que tramitar un documento, no le soliciten el mismo requisito en todas las ventanillas que hoy tiene que tocar. Otro pendiente es la creación de un padrón único de beneficiarios de programas so-ciales de todos los ámbitos de gobierno para evitar duplicidades y hacer sinergias en la superación de la pobreza y la inequidad.
Un gobierno ineficiente le traslada el costo a quien debería servir con calidad. Lo que los habitantes de este país exigen es un buen gobierno, que con menos recursos otorgue más y mejores servicios de salud, seguridad pública, educación o desarrollo social. Un gobierno moderno, que no malgasta papel y es rápido en dar respuesta a las necesidades de competitividad y desarrollo.
Los objetivos de la Agenda Digital
Con base en lo anterior, pongo sobre la mesa una visión estratégica de largo plazo, los objetivos de la Agenda Digital que el Movimiento Progresista que represento propone son:
Las líneas de acción y macroproyectos para lograr los objetivos citados aparecen en la siguiente tabla:
Para implementar estos objetivos y líneas de acción de esta propuesta de Agenda Digital para la promoción de la Sociedad del Conocimiento en México, el gobierno, en coordinación con los diferentes sectores sociales, deberá formularla de manera completa con una visión de largo plazo transexenal; mediano -de al menos seis años- y de corto plazo -a través de un programa anual. Lo anterior, con el fin de asegurar el seguimiento en el logro de los objetivos y actualización de acuerdo con los resultados que la evaluación respectiva presente.
Esta Agenda Digital deberá ser institucionalizada en la Ley de Planeación y en el Plan Nacional de Desarrollo y contener los objetivos generales y las estrategias para alcanzar cada uno de ellos; los objetivos específicos y sus líneas de acción; responsable por cada una de éstas; los indicadores de impacto que permitirán medir el avance en el logro de los objetivos generales y los indicadores de resultados para medir el avance en el logro de los objetivos específicos, los ejes temáticos, metas y el mapa de ruta con los tiempos de cada línea de acción.
Se establecerá un Consejo Intersectorial donde participen entes públicos, la academia, las empresas y la sociedad civil para formular y dar seguimiento a la Agenda; el encargado de implementarla y rendir cuentas al respecto será el Secretario de Comunicaciones y Transportes y deberá apoyarse en una oficina técnica de alto nivel que además se coordine con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que la planeación de los proyectos quede reflejada en el Presupuesto de Egresos de la Federación, no olvidando el financiamiento bajo esquemas de participación público/privada.
Estimados amigos, la Sociedad del Conocimiento no se trata sólo de tecnologías, sino de personas, de su crecimiento personal, talento para innovar, experiencia y participación en su entorno. Si logramos ciudadanos del conocimiento, bien equipados e informados, construiremos un país donde podamos vivir bien.
Los cambios no son automáticos, es necesario tomar una decisión y ser responsables para emprender los cambios que los retos actuales nos plantean. Tenemos una gran oportunidad. Más nos vale aprovecharla pronto, porque la desigualdad e inequidad han hecho estragos en nuestro país y nuestros hijos nos preguntarán qué hicimos al respecto.
*Andrés Manuel López Obrador es candidato a la Presidencia de la República por la coalición Movimiento Progresista.
La información es la materia prima para desarrollar conocimiento. Las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) multiplican los flujos de información y la creación de conocimiento. El uso de las nuevas tecnologías transforma la vida y las relaciones entre las personas, instituciones y organizaciones y constituye una oportunidad para alcanzar el desarrollo del país.
De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas, el uso de las TIC puede generar un círculo virtuoso para el desarrollo, ya que aumentan el capital humano y con esto incrementa la productividad y la innovación; a su vez se promueve la competitividad en las empresas y la eficiencia en el gobierno, que puede aumentar la recaudación e inversión estratégica. Todo ello da como resultado un mayor desarrollo económico y social.
En México, las TIC trajeron cambios en la economía, impactando las formas de producción, distribución, compra, venta, y las capacidades de la fuerza de trabajo en los sectores económicos. Hoy en día es posible pensar en el surgimiento de una Economía Digital. Sin embargo, la mayor parte de la población no disfruta del uso de las nuevas tecnologías y tampoco está conectada en la red. Se ha perdido un tiempo valioso para avanzar hacia lo que la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información describe como una sociedad del conocimiento que potencie a la persona, integradora y orientada al desarrollo, dentro de la cual todos puedan crear conocimiento, consultarlo, utilizarlo y compartirlo.
Sabemos que las TIC promueven el disfrute de otros derechos y que en
nuestro país cada vez más personas ya se benefician de su uso. No
obstante, la desigualdad social en nuestro país es más profunda de lo
que comúnmente se reconoce. La brecha digital se refiere a la distancia
que hay entre quienes tienen acceso a las Tecnologías de la Información y
quienes no lo tienen. Dos terceras partes de los mexicanos no tienen
acceso a internet y no disfrutan de los beneficios de acceso a la
información, desarrollo y participación en la transformación de la vida
pública. Esto produndiza la desigualdad de nuestro país.
Vale la pena reconocer que para la promoción del uso estratégico de las TIC se han tenido propuestas anteriores como México 2020 e importantes avances desde las secretarías de la Función Pública, y de Comunicaciones y Transportes para ampliar la cobertura de servicios digitales e impulsar el Gobierno Digital, (reciente avance, el Esquema Nacional de Interoperabilidad). No obstante, estamos lejos del objetivo.
Para el desarrollo integral del país es necesaria una Política de Estado para la Sociedad del Conocimiento que se centre en las personas y en la sociedad, que aproveche las TIC para la inclusión social y el cierre de la brecha digital convocando a todos los sectores. La competitividad, la innovación y el desarrollo sustentable impactarán en una mayor calidad de vida, ejercicio de la libertad y de respeto a los derechos humanos.
En este sentido, el Distrito Federal ha puesto recientemente el ejemplo de que el acceso a los beneficios de la Sociedad del Conocimiento debe ser parte de los derechos sociales al publicar la Ley para el Desarrollo del Distrito Federal como Ciudad Digital y del Conocimiento.
Para que México transite a la Sociedad del Conocimiento, es necesario crear un ambiente donde la información y el conocimiento fluyan. Por ejemplo, es prioritario lograr la integración de los principales sistemas con datos personales como la CURP, FIEL, cédula profesional o cartilla de vacunación, para que cuando un ciudadano tenga que tramitar un documento, no le soliciten el mismo requisito en todas las ventanillas que hoy tiene que tocar. Otro pendiente es la creación de un padrón único de beneficiarios de programas so-ciales de todos los ámbitos de gobierno para evitar duplicidades y hacer sinergias en la superación de la pobreza y la inequidad.
Un gobierno ineficiente le traslada el costo a quien debería servir con calidad. Lo que los habitantes de este país exigen es un buen gobierno, que con menos recursos otorgue más y mejores servicios de salud, seguridad pública, educación o desarrollo social. Un gobierno moderno, que no malgasta papel y es rápido en dar respuesta a las necesidades de competitividad y desarrollo.
Los objetivos de la Agenda Digital
Con base en lo anterior, pongo sobre la mesa una visión estratégica de largo plazo, los objetivos de la Agenda Digital que el Movimiento Progresista que represento propone son:
- Promover el acceso de todos los mexicanos al internet y el desarrollo de una infraestructura de TIC segura y sustentable, dando prioridad a zonas desfavorecidas.
- Lograr el apropiamiento, adopción y adaptación de las TIC por parte de los individuos, comunidades y empresas para que desarrollen las competencias y las capacidades para la vida y el trabajo.
- Fomentar la productividad, la innovación y la competitividad para un desarrollo sustentable y regional que elimine las desigualdades.
- Promover la educación digital, la ciencia, la tecnología, la innovación y la I+D vinculadas a las actividades productivas y de desarrollo social.
- Impulsar el crecimiento y competitividad de la industria de TIC.
- Acceso universal a un Sistema de Salud Inteligente y con calidad que beneficie la vida de las personas.
- Ser un mejor gobierno, confiable, participativo e incluyente, eficiente y efectivo a través del uso estratégico de las TIC.
- Promover la convergencia tecnológica, la política informática, seguridad, protección de datos personales y la interoperabilidad necesarias para la creación en masa de contenidos, aplicaciones y servicios transversales.
- Con el uso de las TIC, incrementar el alcance de la participación ciudadana en los asuntos de interés general y públicos, la transparencia, rendición de cuentas y evaluación del desempeño de su gobierno.
- Preservar y dar valor al conocimiento de las comunidades, su capital cultural, creativo e intelectual, y asegurar su libre acceso.
Las líneas de acción y macroproyectos para lograr los objetivos citados aparecen en la siguiente tabla:
Para implementar estos objetivos y líneas de acción de esta propuesta de Agenda Digital para la promoción de la Sociedad del Conocimiento en México, el gobierno, en coordinación con los diferentes sectores sociales, deberá formularla de manera completa con una visión de largo plazo transexenal; mediano -de al menos seis años- y de corto plazo -a través de un programa anual. Lo anterior, con el fin de asegurar el seguimiento en el logro de los objetivos y actualización de acuerdo con los resultados que la evaluación respectiva presente.
Esta Agenda Digital deberá ser institucionalizada en la Ley de Planeación y en el Plan Nacional de Desarrollo y contener los objetivos generales y las estrategias para alcanzar cada uno de ellos; los objetivos específicos y sus líneas de acción; responsable por cada una de éstas; los indicadores de impacto que permitirán medir el avance en el logro de los objetivos generales y los indicadores de resultados para medir el avance en el logro de los objetivos específicos, los ejes temáticos, metas y el mapa de ruta con los tiempos de cada línea de acción.
Se establecerá un Consejo Intersectorial donde participen entes públicos, la academia, las empresas y la sociedad civil para formular y dar seguimiento a la Agenda; el encargado de implementarla y rendir cuentas al respecto será el Secretario de Comunicaciones y Transportes y deberá apoyarse en una oficina técnica de alto nivel que además se coordine con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que la planeación de los proyectos quede reflejada en el Presupuesto de Egresos de la Federación, no olvidando el financiamiento bajo esquemas de participación público/privada.
Estimados amigos, la Sociedad del Conocimiento no se trata sólo de tecnologías, sino de personas, de su crecimiento personal, talento para innovar, experiencia y participación en su entorno. Si logramos ciudadanos del conocimiento, bien equipados e informados, construiremos un país donde podamos vivir bien.
Los cambios no son automáticos, es necesario tomar una decisión y ser responsables para emprender los cambios que los retos actuales nos plantean. Tenemos una gran oportunidad. Más nos vale aprovecharla pronto, porque la desigualdad e inequidad han hecho estragos en nuestro país y nuestros hijos nos preguntarán qué hicimos al respecto.
*Andrés Manuel López Obrador es candidato a la Presidencia de la República por la coalición Movimiento Progresista.
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